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        人水和諧潤民生——嘉峪關市全面落實河長制建設幸福美麗新河湖工作綜述

         2021/11/18/ 19:40 來源:嘉峪關新聞網

          【喜迎黨代會 奮進新征程】人水和諧潤民生——我市全面落實河長制建設幸福美麗新河湖工作綜述

        嘉峪關草湖水生態持續向好。

          水是生命之源、生態之基、生產之要。江河湖泊則是水資源的重要載體、經濟社會發展的重要支撐。

          十八大以來,黨中央高度重視河湖管理保護工作,習近平總書記對河湖治理極為關心,發表系列重要講話,指出“水是整個生態的核心、沒有水就沒有生態,沒有生態就沒有文明”,明確了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路。

          我市地處戈壁,干旱少雨,降雨量少,蒸發量大,水資源十分緊缺,水環境的脆弱性特征非常明顯。河長制工作推行五年來,我市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,把水生態當做寶貴資源和財富,切實承擔好管理保護河湖的重大歷史使命,堅決貫徹河湖長制,讓嘉峪關河湖更加充盈、更加清澈、更加美麗。

          探索創新,建立河(湖)長制管理體系

        南市區兩湖一河水面清潔。

          把建立責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的管理保護機制,落實黨政主要領導負責為主、相關部門協調參與的河湖管理保護體系作為落實河湖長制的關鍵,切實增強河湖長制工作的系統性、協調性,形成工作合力。

          強化組織領導,逐級壓實責任。成立嘉峪關市全面推行河長制工作領導小組,下設河長制辦公室,實行市、鎮、村三級河(湖)長制,建立河湖長名錄,構建了責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理機制。每年定時召開河長會議、部門聯席會議,組織開展河長制工作市級督查,形成了黨政牽頭、部門聯動、群眾參與、齊抓共管的河湖管理責任鏈,守河有責、守河擔責、守河盡責成為共識,各級河長認河、巡河、治河形成常態,責任層層壓實,工作壓茬推進。

          強化制度執行,率先建立河(湖)長管理體系。根據我市湖泊、水庫較多的實際,因地制宜,超前定位,率先為境內的16座水庫確定了湖長,形成了全省具有開創意義的“湖長制”。編制《嘉峪關市“一河一策”、“一湖一策”方案》《嘉峪關市全面推行河長制工作方案》《嘉峪關市實施湖長制工作方案》,將境內6條河流、15座水庫(人工湖)全部納入工作范圍,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理體制機制,實現水資源從河到湖的無縫隙保護。堅持把制度建設作為重要抓手,制定河湖長制巡查督查、聯席會議等8項工作制度,同時積極探索制定部門專項制度和管理辦法,形成河(湖)長制制度體系。

          綜合施策,推進河湖問題整治

        冬日的文殊鎮白沙河水清岸固。

          按照“分級負責、屬地管理、條塊結合”的原則,確保每一條河道、每一座湖庫都有河湖長負責到底,構建起河道湖庫管護的層層監督關卡。

          以系列專項行動為重點,打好河湖整治攻堅戰。在“總河長率下抓、各級河長具體抓、水務部門牽頭抓、責任鎮村一線抓、聯席部門配合抓”的工作格局下,先后組織開展了“攜手清四亂、保護母親河”、河湖采砂、入河排污口、水庫垃圾圍壩等多次專項整治行動及“美麗河湖·你我守護”、“聚焦小微邊,共建幸福河”等多次河湖清潔專項行動,全市河湖面貌明顯改善。

          以河湖執法監管為抓手,推動河(湖)長制工作見實效。建立各級河湖長及巡河員、護河員、保潔員分級負責的日常巡查監管制度,市河長辦堅持一周一檢查、一月一評比、一季度一通報,將河湖“四亂”問題與自然資源衛片圖斑檢查、水政執法監察結合起來,強化河湖動態監管,實現對全市8條河流及排洪溝道、16座湖庫的無盲區、全覆蓋巡查監管。同時牢固樹立“一盤棋”思想,建立市河長辦與市紀委監委問題交辦機制,檢察、公安、水務、自然資源、生態環境、林草等部門聯合執法機制,“河(湖)長+警長”“河(湖)長+檢察長”管理制度等,各部門協調配合、聯合行動,河湖管理保護執法與刑事司法銜接順暢,形成全市河湖共管共治工作格局。

          改善環境,實施生態保護治理

        嘉峪關草湖濕地引來遷徙鳥群。

          河湖長制工作涉及水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復等工作任務,我市堅持多措并舉、整體推動各項工作,不斷放大和實現河湖保護治理的多元效應。

          全面落實最嚴格水資源管理。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,把水資源作為最大的剛性約束,落實最嚴格的水資源管理制度,堅決抑制不合理用水需求,嚴守水資源管理“三條紅線”,深度挖掘節水潛力,嚴格總量控制,全市年用水總量均控制在省政府下達的水資源管理指標以內。

          高位推動河湖保護建設。市委、市政府始終把水利發展、水利項目建設作為生態立市的基礎,持之以恒地做好“水”和“綠”兩篇文章,先后實施了討賴河嘉峪關段治理工程、龍王灘遺址生態保護工程、龍湖水庫、南市區“兩湖一河”供水工程、文殊沙河治理工程、斷山河治理工程、大草灘水庫至世界文化遺產公園供水工程、新城草湖國家濕地公園河湖連通綜合利用工程等多項重點水利項目,進一步優化了水資源合理配置,實現了水利工程提質增效,有效保障了全市生產生活用水,實現了由項目功能單一向水工程、水科技、水生態、水文化、水經濟并重的現代水利轉變。

          規范河湖水域岸線管理。全面完成河湖管理范圍劃界工作,實現河湖“一張圖”管理,為水域岸線管理和執法監管提供信息化支撐。嚴格落實水庫管理“三個責任人”“三項重點任務”,水庫堤壩安全運行得到進一步保障。

          有力推進水污染防治。持續加大工業、城鎮、生活、農業農村污染防治和水資源節約等重點領域工作力度,完善改造各類污水、雨水收集管網,工業廢水和生活污水實現全收集全處理,飲用水水源地、地表水、地下水水質達標率和再生水利用率均為100%。加強跨界河流管理保護,與張掖市、酒泉市簽訂《討賴河聯防聯控保護協議》,防范化解水污染風險能力進一步增強。

          全面實施節水型社會建設。印發《嘉峪關市節約用水管理辦法》,加強節約用水監督管理,推進節水型社會建設,國家節水型城市、縣域節水型社會成功創建。我市4家工業企業被評為全省節水型企業,重點工業行業節水型企業建成率達到50%。在全市開展節水型機關建設,強化行政機關、事業單位干部職工節水意識。

          奮斗新時代,開啟新征程。經濟社會發展和生態文明建設對水資源的保障能力要求更高,人民群眾對干凈、整潔、優美河湖的訴求更加強烈,我市將主動作為、擔當盡責,把河湖長制作為河湖系統治理和水域岸線保護的重要抓手,作為創造防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境的重要保障,切實推動河湖長制從“有名有責”向“有能有效”轉變,推動全市河湖管理保護工作再上新臺階。(趙明霞 王瑞風 李昌蘭)

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